Bộ Giao thông Vận tải vừa có văn bản yêu cầu các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án rà soát tổng mức đầu tư các dự án khởi công mới trong kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2021-2025. Nguyên nhân là do giá nhiên liệu, vật liệu thi công tăng cao đột biến thời gian gần đây dẫn tới tổng mức đầu tư trình duyệt vượt quá tổng mức đầu tư trong quyết định chủ trương đầu tư.
Hoạt động thi công trên tuyến cao tốc Bắc – Nam đoạn Nghi Sơn – Diễn Châu. (Ảnh tư liệu: TTXVN)
Có thể tạm dừng chủ trương đầu tư các dự án chưa quá cấp thiết
Trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, Bộ Giao thông Vận tải đã dự kiến bố trí vốn để khởi công mới 64 dự án.
Tuy nhiên, trong quá trình hoàn thiện thủ tục để quyết định đầu tư các dự án, một số chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án phản ánh do giá nhiên liệu, vật liệu thi công tăng cao đột biến thời gian gần đây dẫn tới tổng mức đầu tư trình duyệt vượt quá tổng mức đầu tư trong quyết định chủ trương đầu tư, không đảm bảo điều kiện quyết định đầu tư dự án.
Trước thực trạng này, Bộ Giao thông Vận tải yêu cầu các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án rà soát, cập nhật tổng mức đầu tư bước dự án đầu tư theo giá cả tại thời điểm hiện nay.
Trường hợp tổng mức đầu tư bước dự án đầu tư vượt quá mức tổng mức đầu tư đã phê duyệt trong quyết định chủ trương đầu tư, Bộ Giao thông Vận tải yêu cầu các đơn vị đề xuất giải pháp xử lý theo hướng tạm dừng chủ trương đầu tư các dự án chưa quá cấp thiết để tập trung nguồn vốn triển khai các dự án cấp bách, trọng điểm.
Mặt khác, các đơn vị có giải pháp phân kỳ, điều chỉnh phạm vi, quy mô dự án hoặc lồng ghép với nguồn vốn ngân sách địa phương, đảm bảo phần vốn ngân sách Trung ương trong tổng mức đầu tư bước dự án đầu tư không vượt quá phần vốn ngân sách Trung ương trong tổng mức đầu tư tại quyết định chủ trương đầu tư.
Đối với các dự án chưa được quyết định chủ trương, Bộ Giao thông Vận tải yêu cầu rà soát, cập nhật sơ bộ tổng mức đầu tư bước chủ trương đầu tư theo giá cả tại thời điểm hiện nay.
Trường hợp nhu cầu vốn dự kiến bố trí để thực hiện trong giai đoạn 2021-2025 lớn hơn mức vốn đã dự kiến phân bổ trong kế hoạch trung hạn của dự án, các đơn vị rà soát lại đề xuất về phạm vi, quy mô dự án, kiến nghị phương án phân kỳ đầu tư hoặc lồng ghép với nguồn vốn ngân sách địa phương khi trình duyệt chủ trương đầu tư, đảm bảo nhu cầu vốn ngân sách Trung ương thực hiện dự án trong giai đoạn không vượt quá mức vốn đã dự kiến phân bổ trong kế hoạch trung hạn giai đoạn 2021-2025.
Bộ Tài chính đề nghị rà soát lại tổng mức đầu tư sân bay Sa Pa
Trong văn bản mới nhất gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thứ trưởng Bộ Tài chính Tạ Anh Tuấn khẳng định Hồ sơ thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi (FS) Dự án thành phần 2- Xây dựng Cảng hàng không (giai đoạn 1) thuộc Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không Sa Pa đã đảm bảo các thành phần theo quy định của Luật PPP.
Phối cảnh dự kiến của sân bay Sa Pa, tỉnh Lào Cai. (Nguồn: baolaocai.vn)
Về quy mô đầu tư, theo báo cáo FS, Dự án xây dựng cảng hàng không Sa Pa giai đoạn 1 đáp ứng nhu cầu khai thác 1,5 triệu hành khách/năm là phù hợp với chủ trương đầu tư Dự án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Với tổng mức đầu tư (hơn 3.650 tỉ đồng), Bộ Tài chính đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến đề nghị UBND tỉnh Lào Cai chỉ đạo các cơ quan liên quan rà soát tính toán và xác định đầy đủ các nội dung chi phí làm cơ sở để xây dựng phương án tài chính và tính toán hiệu quả kinh tế của Dự án.
Đáng chú ý, theo Thứ trưởng Tạ Anh Tuấn, dự án tính toán lãi vay trong thời gian xây dựng với mức lãi suất năm là 10%, tuy nhiên chưa rõ mức lãi suất trong thời gian vận hành khai thác.
“Đề nghị UBND tỉnh Lào Cai làm rõ cơ cở xác định mức lãi suất vốn vay nêu trên tại Báo cáo FS và xác định lãi suất trong thời gian vận hành khai thác, đồng thời chịu trách nhiệm về việc xác định mức lãi suất vốn vay theo quy định của Chính phủ về cơ chế quản lý tài chính dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư”, ông Tuấn đề nghị.
Về nguồn vốn, theo Báo cáo FS, vốn ngân sách địa phương tham gia dự án là 661,21 tỉ đồng, vốn chủ sở hữu và vay tín dụng là hơn 2.990 tỉ đồng.
Lãnh đạo Bộ Tài chính nêu rõ: Theo quy định tại Điều 77 Luật PPP, nhà đầu tư phải góp vốn chủ sở hữu tối thiểu là 15% tổng mức đầu tư dự án không bao gồm vốn nhà nước.
Theo báo cáo FS, vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư (giai đoạn 1 là 752,1 tỉ đồng, giai đoạn 2 là 396,6 tỉ đồng) tổng cộng là 1.148,7 tỉ đồng, đáp ứng về tỷ lệ vốn chủ sở hữu theo quy định tại Luật PPP.
“Trên cơ sở kết quả lựa chọn nhà đầu tư, UBND tỉnh Lào Cai chịu trách nhiệm thẩm tra về phần vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư được lựa chọn đảm bảo theo quy định của pháp luật và đáp ứng tiến độ theo hợp đồng PPP được ký kết”, Bộ Tài chính lưu ý.
Tuy nhiên, Bộ này cho biết Dự án sử dụng vốn vay tín dụng (giai đoạn 1 là 2.237,9 tỉ đồng). “UBND tỉnh Lào Cai làm rõ khả năng huy động vốn làm cơ sở đánh giá tính khả thi về nguồn vốn”, lãnh đạo Bộ Tài chính đề nghị.
(KTSG Online /Tổng hợp từ TTXVN, Baogiaothong.vn)
